C’est l’élément dont aucun homme politique ne vous parlera
jamais rue de la Loi. Tout comme nul d’entre eux n’avouera jamais se rendre
parfois chez une voyante ou un astrologue. Ou conserver très religieusement
l’un ou l’autre objet fétiche censé porter chance.
En politique, c’est tout simple: il y a ceux qui ont la
baraka, et ceux qui ne l’ont pas. On a beau être des bourreaux de travail,
encore faut-il avoir la “bonne
fortune” qui fait parfois mystérieusement les réussites politiques.
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| Peeters, ex co-formateur: un défaut de fabrication. |
“La baraka,
mot arabe hérité des guerres coloniales, compte plus que tous les plans stratégiques” a écrit l’essayiste français Philippe Alexandre,
l’un des rares à avoir abordé le sujet.
Churchill l’avait; Jacques Chirac l’avait, Edouard Balladur
ne l’a guère rencontrée. Chez nous, contrairement à un Guy Verhofstadt ou un
Herman Van Rompuy (sa chance conduisant même l’homme de Rhode jusqu’à la
Présidence de l’Europe), Yves Leterme ne l’a eue qu’un temps. Elio Di Rupo rêve
de la retrouver puisque l’adversité est censée contenir toujours le ferment
d’une nouvelle chance. Olivier Deleuze et Emily Hoyos l’ont bel et bien perdue
de vue. Contrairement à Bart De Wever qui espère la garder longtemps, lui qui
sait combien la chance c’est aussi un dur labeur et l’opportunité de saisir au
vol les opportunités politiques.
Charles Michel, Premier Ministre inattendu à 39 ans, a
assurément déjà souvent bénéficié, dans sa carrière, de cette forme laïque du
miracle.
Conservera-t-il la baraka pendant cette année politique
2015?
“Si la chance veut venir à toi, tu la conduiras avec un
cheveu; mais si la chance veut partir, elle rompra une chaîne” dit le proverbe berbère.
Une certitude: le Premier Ministre de la coalition #Suédoise
en aura bien besoin les mois qui viennent. Petit tour d’horizon des aléas et
obstacles à franchir, si la baraka le veut…
Déflation, nous voilà…
L’image de réussite d’un gouvernement, en Belgique comme
partout, est souvent étroitement liée à la situation économique. Si l’ancien
Premier Ministre Guy Verhofstadt a laissé une telle trace positive chez les
francophones, c’est notamment parce que ses gouvernements avaient bénéficié
d’une conjoncture économique positive. (que l’homme a pour le moins dilapidée,
mais ça c’est une autre histoire)
Moins de chance pour la coalition #Michel1 : si au printemps
2014, la Banque Nationale misait encore sur une croissance de 1,5% pour 2015 et
de 1,7% pour 2016, elle table depuis peu sur une croissance du PIB de 0,9% en
2015 et de 1,4% l'année suivante.
Autre os: la Belgique entre elle aussi, mine de rien, dans
la déflation. Le belge Peter Praet, le big chef économiste de la Banque
Centrale Européenne, a été très franc du cotillon pour le réveillon du
Nouvel-An : "Les dernières mesures monétaires prises pour relancer
l'économie européenne pourraient ne pas suffire, d'autant que la chute des prix
du pétrole risque d'entraîner l'inflation en territoire négatif pendant une
bonne partie de 2015" a-t-il expliqué
alors qu’en septembre son boss Mario Draghi affirmait encore qu'il "n'y
avait pas de risque de déflation”. Bref, un
changement de ton radical et peu optimiste alors que la relance économique
caracole aux USA. (ou, autre autres éléments faisant la différence, le poids
des structures bancaires d’après crise est bien moins lourdingue qu’en Europe)
La question fiscale qui tue
Avec une aussi médiocre toile de fond, combien la coalition
#suédoise devra-t-elle trouver de centaines de millions d’euros supplémentaires
en mars? Deux milliards? Oups: ce qui est sûr c’est que le moment sera
politiquement critique pour #Michel.
Car comment trouver les liards nécessaires? De fait, l’enjeu
des débats sera surtout fiscal avec une question qui tue: comment diable
réformer l’impôt des personnes physiques (IPP) ? Est-ce possible “globalement”,
comme le veut le Premier Ministre?
De quoi attiser à vif les passions entre partenaires,
surtout flamands, de la coalition. Dont les désaccords internes sont évidents.
Il faut bien photographier ceci : l'aile gauche du CD&V
et leurs amis de l’ACW-CSC (Mouvement Ouvrier Chrétien flamand) ne seront
jamais, jamais vraiment à l'aise dans ce gouvernement de centre droit.
C’est bien simple: à chaque fois que Kris Peeters s’exprime,
on se perd en conjectures sur la réelle signification quasi hiéroglyphique de
ses propos.
Le petit jeu de rôle entre le CD&V et le tandem
N-VA/OpenVLD dure ainsi déjà depuis des semaines.
Résumé des multiples épisodes précédents: Wouter Beke et les
démocrates-chrétiens du Nord veulent s’adjuger un “trophée de gauche”, genre
taxation des plus values dans le cadre d’un tax-shift (entendez un glissement
des impôts du travail vers le capital). Ce qui n’enthousiasme ni Gwendolyn
Rutten ni Bart De Wever, pas forcément disposés à médailler mentalement Thomas
Piketty de l’Ordre de Léopold pour son constat de la montée des inégalités et,
surtout, ses propositions d’impôt progressif.
Le jeu est subtil, sinon confus.
"Dans ce pays, les charges sur le travail sont
supérieures aux taxes sur le caviar : il faut donc un « shift », lançait l’autre jour le N-VA Siegfried Bracke, comme
toujours en mission commandée. Avec des objectifs de com’ clairs: coller au
sentiment de l’opinion publique flamande, qui souhaite d’évidence plus
d’équilibre fiscal, et donner l’impression d’être un parti dûment constructif.
En décembre Bart De Wever, malin, s’était déjà dit “ouvert à une taxe
sur les plus values tout en évoquant parallèlement une compensation pour les
pertes”. Compensation qu’il savait
pertinemment imbuvable pour le CD&V. À qui il collait du coup une étiquette
de parti un brin dogmatique. Malin.
De Wever a assurément la baraka mais il excelle aussi dans
l’art de transformer, de retourner positivement, à l’avantage de sa formation,
un élément politique risquant d’être perçu négativement. Message subliminal: ce
n’est pas la faute de la N-VA si on ne peut nouer d’accord sur cette thématique
fiscale hypersensible; remise du coup au frigo jusqu’en mars.
Bref, le “shift” de la N-VA n’est assurément pas le “shift”
du CD&V. La configuration idéologique de la coalition ne s’y prête pas vraiment. “Je ne
mettrai pas en place des fiscalités marquanbtes sur la plan du symbole mais
inutiles et inefficaces” a confirmé Charles
Michel. A bon entendeur salut.
Pour les nationalistes et les libéraux, c’est plutôt
diminuer les charges sur le coût du travail et jongler, ce qui n’enthousiasme
pas le CD&V, avec les taux de TVA. Un relèvement du taux de TVA de 21% à 22
% rapporterait ainsi, dit-on, 1,1 milliard d’euros.
Quel est le projet? : les co-formateurs n’ont pas assez
négocié
En fait, tout cela ramène à un sérieux défaut de fabrication
originel: pourquoi les deux co-formateurs, Charles Michel et Kris Peeters, pour ce qui est de la fiscalité,
n’ont-ils pas diable pris les quelques jours de négociations supplémentaires
nécessaires pour préciser leurs intentions? Malgré l’éviction des socialistes, il n’y a, sur le sujet,
aucun consensus: que des dissensions par trop apparentes pour une coalition
“des droites” qui devrait être théoriquement assez homogène.
L’éditorialiste libéral du Laatste Nieuws, Luc Van der Kelen, posait l’autre jour une question
hautement typique de ce sentiment d’interrogation qui s’accentue au Nord: “Le
but de Wilfried Martens était la "politique de relance de
l'économie," Dehaene se battait pour "rejoindre la zone euro."
Mais qui peut dire quel est le projet du gouvernement Michel? “
Bart va mettre le CD&V au pied du mur
Le CD&V, via son Vice Premier Ministre Kris Peeters, a
souvent tendance à rejouer la
fable de la grenouille se voulant aussi grosse que le boeuf.
Son pouvoir est limité par les divisions au sein de son
propre parti (l'aile gauche ne volant pas forcément de concert avec l'aile
droite) et il n'est pas vraiment en mesure d'imposer son point de vue au sein
de #Michel1.
Il lui reste juste l’arme du classique: “ Retenez-moi, ou
je fais un malheur, genre retirer la prise”.
Le hic, c’est que la menace ne semble impressionner personne. Chantage flop.
Quo Vadis CD&V? comme dirait Bart.
Bref, en mars, le CD&V risque fort d’être confronté à un
choix: accepter un tax-shift bidonné, plus que très symbolique sur les plus
values ou déclencher une crise gouvernementale. Et vu le climat entre les
partis flamands, on n’est même plus trop sûr qu’il y ait une offre symbolique
pour sauver la face aux sociaux-chrétiens…
Retenez bien ceci: dans les résolutions prises par Bart De
Wever, il y a celle de mener, en 2015, une “contre-offensive”. Entendez vulgariser les mesures voulues par la
N-VA et progressivement forcer le CD&V à choisir (en mars) une fois pour
toutes: soit Wouter Beke fait
vraiment du centre-droit (et vogue la #suédoise pour longtemps) sans plus
chipoter, soit ils peuvent aussi faire leurs valises. Avec tous les risques
pour Wouter Beke de voir son parti se détricoter au profit de la N-VA ou de l’OpenVLD. Win/win. Et la pression (subtile et explicite)
du tandem N-VA+VLD sur le CD&V a toutes les chances de monter crescendo
dans les semaines à venir. Jusqu'en mars, ou jusqu’au moment ou les
sociaux-chrétiens auront décidé de ce qu’ils veulent vraiment.
Situation paradoxale: depuis le 16 rue de la Loi, Charles
Michel, représentant du seul parti francophone de la coalition, peut, selon le
mot du politologue Dave Sinardet, “juste regarder les partis flamands
s’entretuer”. Pas simple pour un Premier
Ministre de faire face tout à la fois à des oppositions externes et des
dissensions internes.
L’offensive N-VA de 2015 va la jouer plutôt “rassembleur”
Reste à voir en quoi consistera exactement l’offensive
politique annoncée par De Wever pour 2015. En bonne stratégie, la N-VA devrait
plutôt porter un “message rassembleur”.
C’est à dire s’efforcer de vulgariser et d’expliquer à
l’opinion pourquoi, selon eux, il
convient bien de prendre les mesures de #Michel1.
Bart De Wever le répète d’ailleurs déjà comme un mantra: “Il
n’y a pas d’autre voie possible”.
Bref, la campagne 2015 de la N-VA veillera à sans cesse
comparer le “modèle N-VA” au “modèle socialiste”.
Bref, sur ton qui se voudra réfléchi et modéré, elle
distillera sans cesse la dynamique
de l’opposition “droite contre gauche”, ce bon vieux clivage belge
traditionnel ressorti désormais du grenier.
Bref, on tentera de convaincre. Et d’influer sur le Cd&V
pour mettre les sociaux-chrétiens encore un peu plus mal à l’aise. ( genre: “Dis,
Wouter, tu choisis quoi, le “modèle N-VA” ou le “modèle PS”?”)
Hollande, nouveau chéri de la #suédoise
Quitte à utiliser l’actualité étrangère pour en remettre une
couche. Amusant et tout sauf anodin: plusieurs personnalités de la N-VA (Johan
Van Overtveldt, ministre N-VA des Finances) ou de l’OpenVLD (Patrick Dewael)
ont tweeté, pas par hasard, pour saluer l’abandon par François Hollande de la
taxe française sur les super-riches, au rendement controversé.
Du côté de la N-VA et surtout des libéraux flamands,
d’aucuns pensent même qu’une offensive de communication bien menée pourrait
même aller jusqu’à influer sur l’électorat francophone et donner un coup de
main au Premier Ministre.
Pensions: décider des “périodes assimilées”
Et sur le Front Social ? Reverra-t-on des actions syndicales
en cascade? Celles de la fin 2014 ont assurément eu leur effet: il est clair que des Fédérations
patronales, par souci de réalisme, n’ont pas été pour rien dans l’accord noué
entre syndicats et employeurs (qui règle le différent sur les fins de carrière
et les prépensions) et finalement opportunément avalisé par le gouvernement.
Il reste deux
dossiers-clé: les pensions et le saut d’index.
Pour ce qui est du premier, on peut s’attendre à de solides
discussions, non point pour l’heure pour ce qui est de la “pension pour les
morts” (les 67 ans, c’est pour 2025) mais bien pour le calcul futur des
pensions.
Entendez le délicat choix des “périodes assimilées” entrant
ou non en compte pour le calcul des pensions futures. L’exemple-type étant
celui des travailleurs du bâtiment lorsqu’ils sont mis en chômage technique
pour cause d’intempéries hivernales. Leur statut, qui vient d’être raboté (le
gouvernement diminué l’indemnité
de chômage- intempéries de 7%) sera-t-il ou non pris en compte pour leur future
pension? Ca, c’est du très concret pour quasi demain.
Pour ce qui est du controversé saut d’index, le hic, c’est
qu’il est devenu politiquement hypersymbolique.
Emballer le saut d’index?
Le Conseil Central de l’Economie (organe important même s’il
est méconnu) a pondu ainsi un document ouvrant potentiellement la voie, si on
le lit bien, à un accord entre employeurs et syndicats et réévaluant notamment à la baisse
l’handicap salarial belge. Et d’autres données pourraient encore surprendre.
Mais les partis de la #suédoise sont bien décidés: saut
d’index il y aura. Comment éviter de nouvelles actions de grève? Circule ainsi
l’idée d’amadouer les esprits avec toujours le fameux taxshift (qui s’annonce
résolument comme le mot-clé de ce début 2015) et en consacrant une partie de la récolte du saut d’index à
des garanties d’emploi jusqu’ici inexistantes, ce genre… Peut-être de quoi,
tablent à nouveau d’aucuns rue de la Loi, enfin dissocier syndicat chrétien et
syndicat socialiste. Car, du côté FGTB, l’allergie est toujours totale: c’est
un non, un niet catégorique au saut d’index, fut-il plus joliment emballé.
Tout ça dans un paysage économique difficile ou des
économistes libéraux comme Bruno Colmant tirent la sonnette d’alarme sur la
politique d’austérité:
“Il vaut mieux assouplir l'austérité budgétaire et le
rigorisme monétaire pour éroder les dettes publiques plutôt que de s'obstiner à
évoquer une rigueur qui sera, à terme, socialement intenable”, écrit-il dans L’Echo. On peut repousser
l'âge de la pension, mais comment susciter du travail et apporter de l'aide
sociale aux personnes de plus de 55 ans qui perdent leur emploi ? On peut
réduire les allocations de chômage et autres indemnités assimilées, mais
comment assurer une formation continue utile à ces personnes, etc...(…) Croire
que l'austérité sera compensée par une économie privée spontanée en période de
déflation est, à mon intuition, une erreur de jugement.”
“Solution temporaire” : la N-VA doit rassurer ses
électeurs confédéralistes
Autre aléas pour #Michel1 et les libéraux francophones,
c’est que la stratégie de la N-VA ne l’aide guère, seul qu’ils sont contre tous
au Sud du pays.
Une des ficelles de com’ classiques de la N-VA, c’est de
mettre à profit toutes les périodes censées être de calme plat pour matraquer
ses messages. C’est ce qui est arrivé une fois de plus entre Noël et Nouvel An.
Ce fut le réveillon de la communication N-VA, les leaders
nationalistes livrant de multiples messages au ton finalement souvent très
communautaire. L’exact contraire de l’image socio-éco pure à laquelle aspire
par dessus tout le Premier Ministre.
C’est que Bart De Wever se doit de rassurer, et surtout de
ne pas perdre les voix des électeurs qui ont voté N-VA pour décrocher le
confédéralisme; sinon plus. (et pour qui cinq ans d’attente, c’est longuet)
Le message envoyé est clair: comprenez qu’on s’occupe à
court-terme du socio-économique dans une “solution temporaire” (entendez la coalition suédoise) mais n’ayez nulle
crainte on n’oublie nullement le confédéralisme.
En mode soft, exactement ce que Jan Jambon disait en faisant
allusion aux fameux “cahiers Atoma” riches d’idées sur une future 7ème réforme
de l’Etat.
Laquelle postule forcément une majorité des deux tiers et
donc un accord futur avec… le PS. Euh.
Ce qui s’appelle tirer des plans sur la Comète. Car, en
attendant, 2015 sera surtout l’année ou la Wallonie et la Région bruxelloise
devront mettre en pratique tous les transferts de compétences (allocations
familiales, etc) nés de la 6ème réforme de l’Etat. Ce qui va nécessiter aussi
une solide dose de, comment dire?: oui, de baraka.
Michel HENRION
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